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守护“锦州蓝”!向秸秆焚烧说“不”!

2018-10-11 10:33| 发布者: 索拉| 评论: 0
摘要 :   正值秋收季节,  田地里都是农民忙碌的身影  一望无际的田野上,  处处弥漫着丰收的喜悦。  但是这幸福生活的背后,  却有不和谐的一幕发生——  少数人为了省事,  把收割完的秸秆,  直!接! ...


  正值秋收季节,
  田地里都是农民忙碌的身影
  一望无际的田野上,
  处处弥漫着丰收的喜悦。
  但是这幸福生活的背后,
  却有不和谐的一幕发生——
  少数人为了省事,
  把收割完的秸秆,
  直!接!焚!烧!
  


  为落实省政府办公厅《关于做好2018年秋冬季秸秆焚烧管控工作的通知》(辽政办明电〔2018〕59号)精神,做好秸秆焚烧管控工作,巩固2017年工作成果,保障全市秋冬季环境空气品质,锦州市政府蓝天工程工作领导小组办公室日前下发《关于做好2018年秋冬季秸杆焚烧管控工作的通知》(锦蓝天办发〔2018〕11号),要求各县(市)区政府(管委会)和市政府有关部门进一步提高思想认识,严格落实秸秆焚烧管控责任,切实做好今年秋冬季秸杆焚烧管控工作。


  《通知》指出,季节性秸秆焚烧是影响全市环境空气品质的问题之一,是导致重污染天气的重要因素,特别是高速公路沿线的秸秆焚烧现象,不只影响空气品质,还影响交通安全。秸秆焚烧管控工作是省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点任务之一,各级政府要进一步提高思想认识,加大监管力度,基本消除秸秆焚烧现象,重污染天气和严重活动期间更要做到“不燃一把火,不冒一处烟”。要进一步加大宣传力度,利用广播宣传车、传单、标语等宣传工具,进一步加强对秸秆禁烧工作的宣传,一直增强秸秆禁烧巡逻管控人员的责任意识,引导和教育群众逐渐转变传统生产方式,理解和支持禁烧工作。
  《通知》强调,各级政府是秸秆焚烧管控工作的责任主体,主要担任同志是第一责任人,各地各部门要切实加强组织领导,落实管控责任,进一步强化县(市)区、乡镇(街道)、村三级秸秆焚烧管控主体责任,落实“三包四定”措施:分级包保、分片包保、秸秆禁烧巡逻员与护林防火员联动包保,定人、定位、定时、定责。组织人员深入田间地头进行排查,对易发火点地块,建立重点管控台帐,指定专人担任,做好预防工作,尤其是禁烧区等重点区域,更要投入精干力量,24小时管控。进一步做好联防联控工作,环保、公安、林业等监管部门紧密配合,把秸秆焚烧管控工作和秋冬季森林防火工作统合起来,农业部门踊跃开展秸秆综合利用工作,为秸秆禁烧工作发挥疏导作用。
  《通知》要求,要加强督查巡逻,严格责任追究。市秸秆禁烧督查组,将对各县(市)区秸秆禁烧工作进行专项督查,各县(市)区对本地区秸秆禁烧工作要进行常态化的巡逻。对上级通报的火点、巡逻中发现的火点,要依据相关规定,2日内完成考察核实和责任追究工作,并及时上报解决结果。
  随意焚烧秸秆
  将会遭到哪些惩罚呢?
  
  露天焚烧秸秆是重大的违法行为。依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《森林法》《道路交通安全法》等有关法律规定,禁止露天焚烧秸秆,违者将依法处以500—2000元罚款,情节重大的,将依法予以行政拘留;对形成他人人身、交通、火灾等安全事故,由司法机关依法严惩。

  《中华人民共和国大气污染防治法》

  对违法焚烧农作物秸秆的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,  并可以处五百元以上两千元以下的罚款。
  《中华人民共和国治安管理处罚法》
  ①故意焚烧他人农作物秸秆,形成他人财产损失的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定,以“故意损毁财物”处5日以上10  日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。
  ②对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;对不听劝阻,  故意焚烧农作物秸秆,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。  有上述行为之一的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第  50条规定,处警告或者二百元以下罚款;情节重大的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
  ③对在秸秆禁烧工作中,不服从管理,殴打、故意伤害、公然羞辱镇、村干部的,分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条  的规定,处5日以下拘留或者500元以下罚款,情节重大的,处  5日以上10日以下拘留,并处罚款。
  《中华人民共和国消防法》
  ①对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆,依据《中华人民共和国消防法》第63条第2项的规定,以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款;情节重大的,处5日以下拘留。
  ②对焚烧秸秆导致火灾事故的,依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定,以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留,可以并处500元以下罚款,情节较轻的,处警告或者500元以下罚款。
  《中华人民共和国刑法》
  ①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受严重损失的,依据《中华人民共和国刑法》第115条规定,以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑;过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
  ②对在秸秆禁烧工作中,以暴力、要挟方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定,以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
  《中华人民共和国森林法》
  故意焚烧农作物秸秆,致使森林、林木遭到毁坏的,依据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
  《中华人民共和国道路交通安全法》
  在道路两侧焚烧秸秆,影响道路交通安全活动的,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第104条规定,由道路主管部门责令停止违法行为,并恢复原状,可以依法给予罚款;致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,依法承担赔偿责任。有前款行为,影响道交通安全活动的,公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为,迅速恢复交通。

  
  焚烧秸秆有哪些危害呢?
  危害一:污染空气环境

  农作物秸秆、枯枝落叶、地边杂草中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。经燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘、氮氧化物和碳氢化合物,在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等。而且焚烧时,大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值。
  当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时,对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大,轻则形成咳嗽、胸闷、流泪,重大时可能导致支气管发炎。
  危害二:火灾隐患重重

  秸秆焚烧,极易引燃周围的易燃物,尤其是在村庄附近,一旦引发火灾,后果将不堪设想。
  危害三:要挟道路交通安全

  燃烧秸秆构成大量的烟雾,使能见度大大降低,可见范围降低,重大干扰正常的交通运输,影响道路交通安全,容易引发交通事故。在交通干线两侧,这种影响尤为突出。
  危害四:破坏土壤结构,形成耕地品质下降

  农作物秸秆中不只含有大量纤维素、木质素,还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆,仅能利用所含钾的40  %  ,其余氮、磷、有机质和热能则全部损失,而且焚烧秸秆使地面温度急剧升高,能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收,直接影响农田作物的产量和品质,影响农业收益。
  危害五:破坏环境,影响城市抽象

  焚烧秸秆所构成的烟雾、焦土,对一个地区的环境、抽象是很大的破坏。

  提示
  禁烧秸秆,是减少雾霾发生的实际行动,是发展循环经济、清洁能源的应有之义。为了守住自己的身心健康、守住家乡的绿水蓝天,让我们踊跃行动起来,贡献自己的一份力量!


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